پایگاه خبری و تحلیلی اقتصاد و بیمه اخبار ، مجامع و تحلیل بورس ، بانک و بیمه
به گزارش پایگاه خبری اقتصاد و بیمه، در دومین جلسه از سلسلهنشستهای «نظام نوین تأمین اجتماعی؛ چیستی، چرایی و چگونگی» با عنوان «آسیبشناسی صندوقهای بیمهای» موضوعات مرتبط با این حوزه مطرح شد.
دومین جلسه از سلسلهنشستهای «نظام نوین تأمین اجتماعی؛ چیستی، چرایی و چگونگی» با عنوان «آسیبشناسی صندوقهای بیمهای» به دبیری علمی فرشید یزدانی در سازمان تأمین اجتماعی برگزار شد.
در ابتدا «محمدهادی شریفی»، مدیر کارگروه مدیریت ریسک معاونت اقتصادی و سرمایهگذاری سازمان تأمیناجتماعی درباره «کالبدشکافی فروپاشی ساختار نظام تأمین اجتماعی» گفت: از ١۴ صندوق بازنشستگی تنها دو صندوق جوان و بدون وابستگی به دولت است. یکی از مشکلات، غیریکپارچگی ساختاری است که تنظیمگر به مداخلهگر تبدیل شده است. در جهان، مدیریت سهجانبه (دولت، کارگر و کارفرما) حاکم است. همچنین در ایران، دولت بهجای تنطیمگری به مداخلهگری رسیده اما در جهان اینگونه نیست.
او افزود: در نظام تأمین اجتماعی، سازمان از فرآیندهای اصلی سیاستگذاری کلان رفاهی کنار گذاشته شده واز سوی دیگر، شرکای اجتماعی جایگاه چندانی در نظام تصمیمگیری ندارند و با انحلال شورای عالی تأمین اجتماعی، هیأتامنا، دولتی تصمیم میگیرند. خود سازمان هم یک مجموعه بوروکراتیک است؛ این ساختار، محصول چند دهه انباشت قوانین، فرآیندهای موازی، مقاومت در برابر فناوری و تمرکز افراطی بر فرآیندهای داخلی بهجای ارزشآفرینی است. درنتیجه سازمان مجبور است که بهجای سرمایهگذاری بر نوآوری و حل مسأله، انرژی خود را صرف حفظ رویههای فرسوده و مدیریت روزمره میکند.
شریفی ادامه داد: تصمیمگیری و سیاستگزاری در سازمان باید مبتنی بر محاسبات آکچوئریال و ریاضی، مشارکت سهجانبه، ارتباط مستقیم میان حق بیمه و مستمری، و استقلال مالی و پایداری بیننسلی باشد.
حکایت صندوقهای بازنشستگی
«علی حیدری»، مشاور مدیرعامل سازمان تأمین اجتماعی در ارتباط با موضوع «حکایت سازمانها و صندوقهای بیمه بازنشستگی؛ سیاهۀ فعلها و ترک فعلهای کشور در قبال نهاد بیمهگر اجتماعی» صحبتهایی را مطرح کرد.
او گفت: وضعیت حاکم بر صندوق تأمین اجتماعی تبدیل شدن تعهدات و مزایای بیمهای از پوشش ریسک به یک امتیاز و مطالبه، ایجاد تناظر یک خدمت در مقابل یک حق بیمه فارغ از موضوع ریسکهای غیرارادی و تحمیل سرریزهای حمایتی، عدم پرداخت بهموقع و به ارزش واقعی حقبیمههای متعلقه دولت، تحمیل ریسکهای گزینشی، سرریزهای حمایتی، بیمهگری یارانهای و حمایتی، مداخلات نامساعد، کمرنگ شدن سهجانبهگرایی و فرار بیمهای است.
او در ادامه، ضربات گوناگون بر نظام تأمین اجتماعی را برشمرد و گفت: تغییر پایۀ پولی در چند مقطع تاریخی، شرایط رکودی-تورمی و کاهش اشتغال ملی، سیل واردات، تحریمها، افزایش سطح عمومی قیمتها و تعرفهها بهویژه حوزۀ درمان، مقیاس محدود اقتصاد کشور، وسعت و عمق کم بازار سرمایه و عدم امکان سرمایهگذاری خارجی، سهم بالای اقتصاد رسمی و پنهان و سیاه؛ اتخاذ تصمیمات مغایر با اصول و قواعد بیمهای، اتخاذ تصمیمات مغایر با اصول و قواعد بیمهای در محاکم؛ اجرای قوانین بازنشستگی زودرس بدون ارفاق و با ارفاق، جنگ و اثرات آن، فضای مجازی و دولت الکترونیک، اشتغال نیروهای مجاز و غیرمجاز خارجی بدون الزام به بیمهپردازی؛ فقدان سطح مطلوب دانش و آگاهیهای بیمهای همگی، بر تراز منابع و مصارف سازمان تأثیرگذار است.
سپس «اسماعیل گرجیپور»، نایبرئیس و عضو هیأتمدیرۀ سازمان تأمین اجتماعی درباره «اهداف چندبعدی اصلاحات نظام بازنشستگی» موضوعاتی را مطرح کرد.
او گفت: این اصلاحات سه بعد دارد؛ اقتصادی شامل عدالت و انگیزهها، اجتماعی شامل پوشش و کفایت، و مالی شامل پایداری و توانایی پرداخت.
گرجیپور ادامه داد: در دوره گذار برای رسیدن به نظام اجتماعی چندلایه، مرکز ثقل آن سرمایهگذاری است و همراهی و وفاق و اجماع کارشناسی را لازم دارد تا به اصلاحات برسیم.
این سلسله نشستها توسط موسسه عالی پژوهش تأمین اجتماعی و با حضور مدیران و کارشناسان سازمانی و برونسازمانی و پژوهشگران و اندیشمندان حوزه تأمین اجتماعی برگزار میشود.
